Про ювенальную юстицию

Очень много страхов про нее в инетернете. Как детей отбирают ни за что, только за то что бедные родители. Это правда что ли?

Роликов про то, как отбирают детей, и статей про это, действительно много. Только, кажется, ювенальная юстиция не имеет силы закона, пока еще это законопроект, но его уже заранее боятся. Постараюсь получить консультацию юриста по семейному праву и обязательно напишу здесь комментарий к теме. Так что следите. Мне только кажется, что панике ни в коем случае нельзя поддаваться и верить всему, что пишут и о чем кричат, надо осторожно. То, что происходит сейчас, связано с действующим законодательством или с беззаконием.

Сайт "Стоп ювенальной юстиции"

Это целый портал против законопроекта ювен. юстиции в России. Вот только не нашлось там текста самого законопроекта и персональных комментариев профессиональных юристов.

Это письмо опубликовано на сайте "Демократор" и собрало более 3857 голосов. В нем обращается внимание главы государства на "узкие", "мутные" и откровенно античеловеческие положения в законах и законопроектах, касающихся ситуации семьи и детей, в т.ч. ювенальной юстиции.

Мы поддерживаем открытое письмо общественных организаций!

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Президенту Российской Федерации
Дмитрию Анатольевичу Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В своем послании Федеральному Собранию Вы уделили особое внимание семье и детству, призываете всех вместе решать демографическую проблему в нашей стране, защищать права семьи и детей. Именно в связи с этим мы, представляя российские семьи, и хотим к Вам обратиться.

Дело в том, что в России все чаще происходят и привлекают внимание общественности ситуации, которые без преувеличения можно назвать страшными. Семьи проходят, можно сказать, через все круги ада, уже начиная с момента беременности и родов.

Сейчас получила огласку история, произошедшая 7 ноября этого года в ГУЗ Перинатальный Центр г. Саратова. Семья Чернец готовилась к родам заранее, выбрала хорошо оборудованный роддом, где было получено предварительное согласие на участие мужа в родах. В реальности же семья получила жестокое обращение с роженицей, умышленное причинение травм и вреда ее здоровью (как физическому, так и психическому), вопиющее хамство со стороны медперсонала [1].

Надо заметить, что оскорбительное отношение медицинского персонала к рожающим женщинам в роддомах до сих пор является обыденной практикой, несмотря на то, что семьи порой вынуждены платить немалые деньги за роды в надежде, что это обеспечит им качественную медицинскую помощь, вежливое обращение и комфортные условия. Также в российских роддомах по-прежнему жива дикая практика отнятия у матери ее новорожденного ребенка, что по всему миру считается совершенно недопустимым и противоестественным.

Описанная история, к сожалению, не единична – но далеко не все семьи отваживаются вслух говорить о своих проблемах. Уже во время беременности и родов наши новорожденные граждане и их матери сталкиваются часто с грубостью, неоправданными страданиями, темной стороной жизни. Уже сейчас врачи нередко игнорируют мнение беременных матерей и молодых родителей, отказывают им в праве принимать информированные решения в отношении своего здоровья и здоровья детей. Жалобы на это регулярно звучат со стороны россиян.

При этом новый законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», разработанный Минздравсоцразвития, предлагает обязать граждан, находясь на лечении, выполнять назначения медицинских работников. Принятие этой нормы на существующем правовом фоне станет ночным кошмаром для семей, которые уже сегодня не всегда могут защитить свои законные права. Мы убеждены, что такая норма в законе недопустима!

Кроме того, в сложившейся ситуации нельзя лишать семьи альтернативы. Во многих странах распространены роды в домашних условиях, с помощью как врачей, так и домашних акушерок, акушерок народной медицины. Многочисленные исследования, в том числе и российские, показывают, что этот вариант часто безопаснее и создает лучшие условия для рождения ребенка, чем роды в больнице или роддоме. Всемирная Организация Здравоохранения еще в 1985 году рекомендовала давать людям возможность выбора между родами в клинике или дома [2]. Между тем, в России сегодня люди, рождающие на дому, фактически дискриминируются – им не оказывается квалифицированная помощь, домашние акушерки остаются практически непризнанной специальностью, при попытках зарегистрировать рождение родившегося дома ребенка люди иногда сталкиваются чуть ли не с прокурорскими «проверками».

В ходе проходящей сейчас реформы здравоохранения во многих населенных пунктах закрывают детские отделения в больницах, сокращают медицинский персонал. В этом году, например, достоянием широкой общественности стала гибель малыша Максима Максимова в Новосибирске, связанная с плохой организацией и недостаточной доступностью детской медицинской помощи. А ведь эта история тоже не единична.

Но страдания детей и семьи не заканчиваются, даже если больной ребенок оказывается в больнице. Сейчас закон позволяет, чтобы с больным ребенком в больнице на протяжении всего лечения находился родитель или член семьи (ст. 22 «Основ законодательства об охране здоровья граждан»). Новый законопроект, предложенный летом Минздравсоцразвития, предлагал оставить это право только у родителей детей младше трех лет. В новой редакции законопроекта, опубликованной в декабре, предлагается, чтобы родители детей старше трех лет могли находиться с детьми только за плату! Дмитрий Анатольевич, о какой защите прав детей при этом вообще можно говорить?! «Золотой стандарт» прав ребенка в больнице, предлагаемый «Европейской Ассоциацией за права детей в больницах», требует, чтобы с ребенком любого возраста мог бесплатно находиться взрослый на протяжении всего времени лечения [3]. Научные исследования подтверждают, что отрыв ребенка от родителей на время госпитализации наносит ему огромный вред, негативно сказываясь на его будущем развитии и поведении, фактически, на протяжении всей жизни. Особенно это касается детей дошкольного возраста. Не столь уж редко случается сегодня, что в больницах совершается сексуальное насилие над детьми со стороны старших детей, а иногда – и медицинского персонала. Между тем, в первую очередь именно родители призваны защищать права своих детей! Сегодня многие родители остаются со своими детьми без всяких условий, без оплаты больничных, просиживая дни и ночи на стульчике около кровати. Новый законопроект пытается лишить их и этой возможности! Учитывая стоимость платных мест в больницах, даже измененная норма законопроекта фактически лишит большинство родителей права быть со своими больными детьми, а детей – защиты и помощи родных. Разве в таких условиях можно говорить о защите прав ребенка?

Трудно о ней говорить и тогда, когда на практике во многих областях существует «презумпция вины семьи». Семьи, попавшие в трудную ситуацию, вместо помощи, получают угрозы и преследования. Нередко отдельные представители государства не помогают сохранить семью, а явным образом ее разрушают. Такие случаи происходят, к сожалению, очень часто. Родители, обратившиеся к врачу с бытовой травмой совершенно понятного происхождения, регулярно жалуются, что им приходится потом объяснять и доказывать милиции, что травму нанесли не они. Из семей, единственной настоящей проблемой которых является бедность и трудности, нередко изымают детей органы опеки и попечительства. Часто это делается по совершенно формальным причинам, без всякой мысли о том, какая тяжелая пожизненная травма наносится детям подобным вмешательством. Совершенно очевидно, что реальная забота о правах ребенка ведет к единственному решению – признанию ситуации изъятия ребенка из семьи абсолютно крайней мерой, возможной только в ситуации явной и серьезной угрозы его жизни и здоровью. Даже когда семья делает все возможное, чтобы решить свои проблемы и сохраниться – она, нередко, вместо помощи, получает новые удары, вместо содействия в реабилитации – требования лишить матерей и отцов родительских прав. Так происходит, например, по нашей информации, прямо сейчас с Галиной Цымбаловой из Курской области и ее тремя детьми [4].

Дмитрий Анатольевич! Складывается страшная ситуация, на фоне которой могут оказаться бесполезными все усилия государства, направленные на решение демографической проблемы! Все чаще приходится слышать от россиян, что они боятся ложиться в роддома, бояться лечить своих детей в больницах, боятся просто обратиться к врачу за помощью. Нередко люди прямо говорят, что в таких условиях, когда семья, особенно многодетная, постоянно оказывается под угрозой и рискует вместо помощи в той или иной трудности, фактически, подвергнуться репрессиям, просто страшно рождать детей. Люди уже сегодня боятся становиться родителями, Дмитрий Анатольевич. Необходимо, чтобы нормы закона были изменены так, чтобы эти страхи – сегодня часто совершенно обоснованные! – стали невозможны! И эту проблему нужно срочно решать.

Совершенно очевидно, что именно родная семья – то место, где должен, по возможности, жить каждый ребенок. И защитить права ребенка можно только защищая и сохраняя семью, помогая ей при рождении, лечении детей, во всех социальных и других трудностях – а это невозможно в ситуации страха перед роддомами, больницами, государственными органами.

Мы, и многие граждане, уже писали Вам об этих и других проблемах в связи с новым законопроектом о здравоохранении, прося Вас лично разобраться с этой проблемой, не пересылая письмо в Минздравсоцразвития. К сожалению, сотрудники Вашей администрации не услышали этой просьбы и направили наши обращения именно туда [5].

Дмитрий Анатольевич! Мы считаем, что решить демографические проблемы можно, только защищая и сохраняя семьи, укрепляя связь между детьми и родителями, создавая механизмы, пользуясь которыми родители смогут лучше защищать права своих детей. В связи с этим мы настоятельно предлагаем следующее:

1. Возвратить в законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право родителей находиться с больным ребенком в больнице на протяжении всего времени лечения, независимо от возраста ребенка и бесплатно! Если государство не может обеспечить родителей бесплатными кроватями и едой – люди готовы даже на стуле сидеть у постели своего больного ребенка!
2. Убрать из законопроекта «Об основах охраны граждан в РФ» абсурдную формулировку об обязанности «исполнять назначения медицинских работников», вступающую в прямое противоречие с правом пациента давать информированное согласие на медицинское вмешательство, отказываться от него и получать полную информацию о состоянии здоровья – своего и своих детей.
3. Привести российскую систему родовспоможения в соответствие с требованиями Всемирной Организации Здравоохранения, законодательно создать все условия для защиты матери и ребенка от физического и психологического насилия в родах.
4. Законодательно закрепить возможность выбора женщиной места и способа родов, определить в законе возможность альтернативы родам в клиниках – в семейных родильных центрах и в домашних условиях. Учесть при этом опыт других стран, поддерживающих роды на дому, создающих для них возможности, поддерживающих практику традиционных акушерок.
5. Строго ограничить права органов опеки и попечительства по вмешательству в семьи и изъятию из семьи детей, поставить ее под жесткий общественный контроль. Изменить нормы законодательства таким образом, чтобы деятельность представителей государства всегда была направлена на сохранение семьи, а не на ее разрушение. Только тогда в России не будет «ничьих» детей – к чему Вы, Дмитрий Анатольевич, призывали в своем послании.
6. Не перенимать зарубежные технологии защиты прав детей, которые уже привели к тяжелым проблемам в других странах, ставя под угрозу само существование института семьи. Нам не нужно переносить на российскую почву иностранные проблемы, чтобы потом годами решать их за счет страданий наших детей! Мы должны создавать свои методы защиты детства, человечные, учитывающие российские традиции семейной жизни и семейного воспитания. Права ребенка могут защищаться только в контексте прав семьи и заботы о сохранении семьи. Едва ли что-то может сильнее нарушать права детей, чем разрушение их семьи под предлогом их защиты.

Дмитрий Анатольевич! Если семьи не будут ощущать реальную, гуманную заботу государства, общество просто не сможет нормально существовать. Поэтому смело можно сказать, что большинство наших предложений – не просто голос российских родителей и граждан, а голос здравого смысла. Только сохраняя и защищая семью, сможем мы сохранить Россию и решить ее проблемы, в том числе и демографические.

Наши общественные организации, другие представители общественности, готовы участвовать в плодотворном диалоге власти и гражданского общества на эти темы, в обсуждении и реализации изложенных предложений.

С уважением,

Павел Парфентьев
Председатель Межрегиональной общественной организации «За права семьи»

(Адрес: Санкт-Петербург, 198260, а/я 16, Парфентьеву П. А.)

Евгения Ломоносова
Председатель общественной организации родителей, выступающих за естественные роды и сознательное родительство «Рождение»

Юлия Лабатурина
Исполнительный директор Ассоциации профессиональных акушерок

[1] ссылка – Полностью история изложена в ЖЖ http://verochka11.livejournal.com/107011.html

[2] «Рекомендации по технологии родовспоможения» ВОЗ, 1985 г.

[3] Европейская Хартия прав детей, находящихся в больницах, ст. 2-3. Русский перевод: http://blog.profamilia.ru/post/444

[4] Изложение этой истории: http://blog.profamilia.ru/post/668

[5] Ответ Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан от 30.09.2010 № А-26-04-517877

Источник- http://www.democrator.ru/problem/3586 , на этой странице можно проголосовать в поддержку обращения к президенту.

Ювенальный суд: да или все же нет?

Хромова Н.М.,
соискатель степени кандидата юридических наук юридического факультета
Московского филиала Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина

"...ювенальный суд — это только первый этап, а за ним стоит идеология системы ювенальной юстиции, которая не принимает во внимание приоритет семейных ценностей и приоритет прав родителей по воспитанию своего ребенка перед всеми иными лицами.

Предполагается, что все социальные работники и все работники МВД вдруг вмиг изменятся и будут носиться с конкретным Петей Ивановым, совершившим восемь краж, более эффективно, чем его родители. Но это же абсурдно! Где найти этих идеальных людей, да и может ли кто-то заменить ребенку отца и мать? Улучшение системы защиты прав ребенка — огромный труд, требующий осторожного отношения по принципу «не навреди».

Одновременно за внешне хорошо разработанной схемой проглядывало следующее: любой конфликт (серьезные неприятности в семье, ребенок совершил преступление, ребенок убегает из дома, плохо учится и т.д.) разрешает некий посторонний человек — судья. Родителей, естественных опекунов ребенка, заметьте, нет в этой схеме. Интересы родителей и детей в целом противопоставлены.

Вместо родителя решение о судьбе ребенка принимает судья, органы опеки, МВД и социальные органы, которые этим ребенком занимаются, а конец характерен: исправительно-трудовая колония. Начало схемы — суд, конец — колония. Очень символично, мне кажется. Когда ребенок изъят из семьи и его судьбу решают исключительно чиновники, путь его, скорее всего, и завершится колонией.

Источник и полная версия статьи - http://www.juvenjust.org/index.php?showtopic=1344

Ювенальная юстиция от Министерства образования
Автор Андрей Карпов
(Комментарии к письму из Министерства образования и науки, полученному в ответ на протест против принятия новых ювенальных законов).
Перед лицом новых ювенальных угроз (прежде всего, принятия закона о социальном патронате) Ассоциация родительских комитетов и сообществ призвала всех писать протестные письма, требующие отклонения новых ювенальных законов.

Как водится в бюрократической системе, протестные письма граждан были спущены тем, кто как раз занимается подготовкой подобных законов, а именно - в Министерство образования и науки РФ, в Департамент со страшненьким названием воспитания и социализации детей.

Оттуда пришёл ответ за подписью заместителя директора Департамента С.В. Вителиса (№06-ПГ-МОН-9082 от 03.05.12). Письмо очень показательное. Сначала в нём изложено, как устроена ювенальная юстиция сегодня. Основной документ, который позволяет работать ювенальным технологиям, это - Семейный кодекс. Если читать сам Кодекс, ювенальный привкус оказывается во многом смазанным. А вот выжимка Департамента воспитания и социализации впечатляет:

«Законодательством Российской Федерации установлены нормы, регламентирующие право ребенка жить и воспитываться в семье. Так, в соответствии со статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном порядке. Согласно статье 56 Кодекса при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. В соответствии со статьями 63-65 Кодекса родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами и обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласия между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Родители, осуществляющие свои права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.»

В этом тексте есть всё. Прежде всего, - декларация интересов ребёнка в отрыве от интересов семьи. Что есть права ребёнка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие определяют органы опеки, поскольку именно опека устанавливает, есть ли противоречия между интересами родителей и интересами детей.

Здесь же заложен механизм, когда ребёнок может самостоятельно обращаться в органы опеки с жалобами на родителей, а все иные граждане обязаны (!) сообщать в органы опеки о нарушении прав и законных интересов ребенка. Что такое законные интересы ребенка в данном случае, видимо, остается на усмотрение бдительных граждан.

Далее в письме следует "утешающая" часть. В ней говорится, что приоритетами деятельности опеки является профилактика семейного неблагополучия на ранних стадиях, чтобы, по возможности, сохранить его пребывание в родной семье; что отобрание ребёнка у родителей осуществляется лишь как крайняя форма воздействия; что в случае отобрания с родителями проводится "реабилитационная" работа, чтобы, если это возможно, вернуть ребёнка в родную семью. И даётся ссылка на документ, в котором эти приоритеты реализованы, а именно на - Письмо Минобрнауки от 30 июня 2008 года № ИК-1105/06 "О повышении эффективности деятельности органов опеки и попечительства по профилактике социального сиротства".

В данном документе есть свои ювенальные достопримечательности. Во-первых, там прописывается бедность как основание для зачисления на ювенальный учёт. При поступившем сигнале органы опеки должны выяснить, каковы

"жилищно-бытовые условия, в которых находится несовершеннолетний (кто является собственником (нанимателем) жилого помещения, количество членов семьи, проживающих и зарегистрированных на данной площади, размеры и благоустройство помещения, его санитарно-гигиеническое состояние), доход родителей, наличие имущества у несовершеннолетнего и членов семьи, семейную историю, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, наличие круга общения родителей, наличие других лиц, значимых для ребенка".

Делается это, вроде бы, с мотивировкой выявления оснований для оказания помощи со стороны государства. Но верить в добросердечие чиновников как-то не хочется, и не без причин:

1.Семья, которой оказывается помощь, расцениваются как семья, где "отсутствуют основания к немедленному отобранию ребенка". Формулировка заставляет задуматься. Немедленно отобрать ребёнка не получается, значит будут отбирать постепенно.

2. Принятие помощи - дело добровольное. В данном же случае кто-то (опека) может решить за тебя, что твоему ребенку необходимо то-то и то-то. Добровольность как-то истаивает.

3. А перед тем, как по семье будет вынесено решение, её необходимо изучить. Полный внешний контроль. При желании его можно установить над всеми семьями (ведь достаточно любого сигнала). Это же - настоящий тоталитаризм, в самом классическом его исполнении!

В письме Минобрнауки описан и социальный патронат, который теперь пытаются ввести отдельным законом. Вот как выглядит соответствующая рекомендация:

"Основными этапами работы органов опеки и попечительства по социальному (семейному) патронату являются:

. выявление детей, проживающих в семьях и находящихся в ситуации, угрожающей их жизни или здоровью или препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

. первичное обследование детей и их семей для планирования форм защиты прав детей;

. составление плана по защите прав детей;

. осуществление социального (семейного) патроната над ребенком в семье;

. текущая оценка социального и морально-психологического статуса семьи, динамика изменений в семье;

. осуществление предварительной опеки (временного устройства ребенка в замещающую семью с возвратом в кровную семью, если работа с семьей дала положительные результаты);

. постоянное устройство ребенка в замещающую семью при невозможности возврата в кровную семью.

Указанная работа в целях ее максимальной эффективности должна включать следующее:

. первичную оценку положения ребенка в семье с позиции соблюдения его прав и законных интересов;

. предварительную оценку положения ребенка с позиции необходимости защиты его прав и законных интересов, определение характера необходимой помощи ребенку и семье;

. составление проекта плана по защите прав ребенка с включением социального (семейного) патроната как составного элемента;

. утверждение плана по защите прав ребенка;

. осуществление социального (семейного) патроната - предоставление помощи ребенку и семье в соответствии с договором о социальном патронате и планом работы;

. проведение текущей оценки положения ребенка и социального статуса семьи;

. заключительную оценку;

. внесение изменений в план по защите прав ребенка (прекращение работы с семьей, либо отобрание ребенка с последующей работой по возвращению ребенка в семью, либо решение вопроса об ограничении в родительских правах и др.).

В случае если родители ребенка ограничены в родительских правах или лишены родительских прав либо если ребенок не изъят из семьи, но по социально-психологическим показаниям его пребывание в семье в данный момент является нецелесообразным, ребенок с учетом его возраста, особенностей развития, правового статуса может быть временно устроен в соответствующее учреждение системы образования, социальной защиты населения, здравоохранения."


Особенно впечатляет концовка цитаты - если ребёнок не изъят из семьи (это надо понимать так, что нет соответствующего судебного решения), но кому-то (опеке) не нравится пребывание ребенка в семье, его можно из семьи изъять. Чиновники дозволяют произвол.

И всё это подаётся нам под видом заботы о сохранении ребёнка в родной семье! Более того, ссылка на подобный документ используется как аргумент, доказывающий благонамеренность государственной (следует подразумевать - чиновничьей) системной политики в области защиты детей. Подобной ссылкой отвечают на родительскую тревогу по поводу закона о социальном патронате! Это издёвка или недомыслие? Где бы найти метлу, чтобы вымести радетелей о нашем семейном благе из подобных сомнительных департаментов вместе с их ювенальной системой?!

Проголосовать против ювенальной юстиции сможно на сайте: http://golosuite.ru/

Источник - http://culturolog.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1146&Itemid=23